虽然得出了余更新不是自杀的结论，但是有关皮日房为什么要下药害人，却无法得知原因，这也不能不说是一大遗憾。

主犯朱之行虽然没有杀人动机，但是后果严重，数罪并罚，被判处有期徒刑二十年；两名伙计分别被判处三年有期徒刑，至于老板娘陆雨则被免于刑事处罚。她从看守所出来后，将饭店低价盘出，然后独自一人去了南方，不知所踪。

有关余更新的案件很快就被人遗忘了，这时人们更多关注的是乡镇撤并的大事。因为这事关系到无数人的切身利益，因此，产生的矛盾重重，社会舆论四起，有些人趁机向政府发难，上访事件日渐增多。

为了将好事做好，更早平息各方舆论，何强要求各工作组加快工作节奏，尽快完成撤乡并镇工作。

何强接到省气象部门通知，今年夏秋两季雨水较往年偏多，这让一年一小淹，三年一大淹的宁港县，面临严峻考验。

何强在跟水利局、农业局座谈会上了解到，因为缺少资金，这些年的水利工程一直处于修修补补的小打小闹，一旦洪水过来，根本不起作用。此外，现在已经要进入三夏大忙季节，加上农村很多青壮年在外打工，劳力紧张，就是有钱，也没有那么多人上河工。

何强说：“不管有多大的困难，我们都要做好今年洪水的防范工作，不能让老百姓受灾。人力不足，可以从外地招标机械化作业；没有钱，让财政局跟你们一起想办法。但千难万难，这项工作必须立即重视起来。”

何强回到政府大院后，马上召开会议，专题讨论水利建设。

分管水利的副县长李易为难道：“这事说起来容易，可是碰到钱就难了。现在财政上对农田水利建设这一块，支持力度严重不足，很多规划都停留在纸上，巧妇难为无米之炊啊。”

常务副县长常胜说：“关键是现在的财政收入太少，都不够办公和发工资。”

何强不解道：“国家每年拨付的二三十亿的扶贫款怎么用的？”

县长倪宏喜说：“这个扶贫款听起来数量不小，可是摊派到各个乡镇就有限了。加之，乡村道路、危房改造、水电建设、贫困补助……都是需要花钱的，而且，这些钱要专款专用，不能随便用来搞项目工程。”

何强说：“我在走访中得知，每年水利上花的钱也不少，但由于是头痛医头，脚痛医脚，不解决根本问题，基本上也是白白浪费。不如我们做好规划，一步到位，这样虽然多花点钱，但是远好

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