加藤元来到了中原商人控制的鸟取城，见到了杨栓子。栓子并不想卷入扶桑人的内斗，只是想控制石见山的银矿，所以他建好“京观”后就开始着手对石见国进行布控。他是锦衣卫出身，因此在他心中要是控制好石见山还是要在此地建立锦衣卫制度，甚至在种师道没有派遣官员来到这里管理之前，就要用锦衣卫来管理这里。李俊、王三、张顺等人都不算真正在西军中任职，所以对锦衣卫也不反感，甚至这三人平日里做商队的生意都跟锦衣卫有密切的接触。那唐四五虽然号称是种师道的亲军出身，但是他本人早就厌烦了军中的生涯，一心想做一个富家翁，只是阴错阳差的来到了这里。因此这几人都不反对栓子的想法，栓子随即就让李丹牵头，在石见山建立起锦衣卫来。

李丹来一到扶桑就发现了宋江的助手司行方就是当年方腊派出去向及时雨求救的司厅方，在东昌府本来司行方已经投降了，并且答应种师道去这捉拿及时雨（详见一四九回前后故事），结果不知为何来到扶桑国。

李丹和司行方原本就是同乡，也同时加入过方腊军。李丹找到了司行方了解情况，司行方就把从东昌府到扶桑国的事情跟李丹讲了详细。如今李丹算是在海外遇见了同乡，再加上自己在扶桑国成立锦衣卫既缺人有不熟悉这里的地形，因此就向让司行方作为自己副手，帮助自己建立锦衣卫。

李丹把这个想法跟栓子说了，栓子觉得司行方并不可靠，如果他真心的帮助西军擒拿及时雨，那么在从东昌府到出海赴扶桑国会有很多的机会，因此他判定司行方为人狡诈不值得信任。

但是现在李丹如今确实面临困难，因此栓子勉强也就同意了李丹的请求。不过他对司行方真的不放心，让李立暗中监视司行方。李立本来是王三的部下，如今创建锦衣卫急需熟悉扶桑国情况之人，李立是在扶桑国待时间最长之人，栓子跟王三商议将李立调到了自己的身边听用。

王三自己虽然不是很愿意，但是现在扶桑国的团队之中是杨栓子的官职最高，也就同意了。王三和李立的关系非常不错的，他们都是刘光世的亲兵。李立自知要加入锦衣卫，也来到王三的住所跟解释一番。

李立对王三道：“王三哥，这也风水轮流转，我这从西军出来这回有进入西军了。”

王三道：“如今的锦衣卫可是侯爷的私军，跟着杨大人好好干，前途大得很。我这次回中原，看到侯爷已经有鲸吞天下的气势，咱们就在扶桑国好好干，未来封妻荫子不在话下。”

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