大宋朝廷就是再昏庸无能，对西军数万人马的西征也是有所耳闻了。但是陕西各路的大小官员无一上奏，这让蔡京、张邦昌等人十分恼怒。张邦昌数次写信给张子凡，询问西军的动向，张子凡推脱说是种师道就是在清涧堡，只是偶尔来到延安府来看看名下的生意。

蔡京一直视西军为眼中钉，所以挖空心思想拆解西军。倒不是他们有什么利益冲突，主要是前期西军是童贯的嫡系，蔡京想打压童贯而已，如今童贯已经封王，但是蔡京不知道为什么就是看者西军不顺眼。

面对西北情况不明的现状，蔡京想任命新的陕西宣慰使。陕西宣慰使的位置一直出缺，但是蔡京的心腹却无人敢出任此职位。因为大家都不傻，现在西军权势冲天几乎成为藩镇，陕西宣慰使是西北秦凤路、永兴军路最高的官员，名义上统领西军，谁没事愿意取招惹那些强兵悍将。

童贯面对蔡京的对西军的步步紧逼如今是态度是非常暧昧，他现在已经功成名就，西军对于他也不怎么重要了，他早就失去了当年横龙川大战时候的锐气了，如今爵位有了，只是想多赚银钱而已。

张邦昌倒是想保举侄子张子凡当这个陕西宣慰使，但是他哪里知道，张子凡已经向种师道表过忠心了，而且他本身就是一不求上进之人，在延安府的西军庇护下做各太平官是最好的，因此也不愿意出任这个陕西宣慰使。

这个先陕西宣慰使的职位，最终竟然落在了沈柏景头上，这个沈柏景原本是歙州知府，后来无故给降为了鲁山的知县，只是因为朝中无人而已。他算是一个有能力的官员，这种官员在当今的朝廷要是朝中无人，当然是那里没人愿意去，就会被派遣道哪里了。

不过要是朝中真的没有人只怕是很难升迁的，这个道理古今中外具是一个道理。鲁山知县升职道陕西宣慰使，不知连续跳了多少级，一般人是难以达到的。但是沈柏景并不是完全的朝中无人，他当初曾经贿赂过梁师成。梁师成现在已经不如当初受道皇帝的宠信了，但是还是有些势力的，他收了沈柏景的贿赂后，给他安排了一个歙州知府职位，没想都这个地方让蔡京的手下看上了，很快就把沈柏景给贬职到了鲁山县。这件事情弄得梁师成好生没有面子，朝中找他办事的人大为减少，让他的“收入”受到了很大影响。

当梁师成得知无人敢任职这个陕西宣慰使的职位后就推荐了沈柏景，蔡京了解到沈柏景使梁师成的人，勉强也算是自己人，而且在歙州和鲁山官声还是不错的，虽然不是什么明察秋毫的

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