扼住军需
因而内阁主张开源节流，缩减军用开支。同时军队士兵在太平时期应当分编制屯田务农，以缓解朝廷的压力。
此谏言一出，便遭到了武官们的反对。
武官言道：“一国军防，不仅仅是战时有兵可用，还应太平时操练不怠、起震慑外族群雄所用。现本朝外族毗邻，并非一二，乌斯藏、北戎等大小部落数十，东、南方还有祁歧、合桑等国，军防不得有半分松懈！”
文官们都斥责武官危言耸听。
苏墨道：“内阁提出这样的建议，也并非是完全松懈，只是将军队分编，轮流去拓田耕种，这样在不妨碍日常操练的基础上还能自给自足，同时也缩减军防开支。”
皇帝又摆出了一副左右为难的样子，沉吟道：“大都督这事怎么看？”
殷霆道：“首辅提议是好，只是各地的地形、天气、土壤以及往年收成，
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