越是偏远的小地方他的政治生态就越发的保守封闭，都会存在着本土派系，非常的排外。这种政治态势对外地来的官员很不友好，特别是秦峰这个连西泉人都不是的纯外地人。
秦峰孤身一人来到宜安，面对的都是本土势力，更何况还有一个在宜安权势滔天的县委书记元少军。
秦峰要想在宜安站住脚、特别是要搬开元少军去为宜安做点实实在在的事，他就必须得组建自己的班底，底下得有一群服从他命令的人，不然他什么事都干不成，就比如这次他想给老师们发工资这个事，元少军一句话，谷刚就不敢再继续发钱了，即使秦峰强行命令也不可能，毕竟元少军才管着他的官帽子。
秦峰无奈只能把这事搬上来常委会，而常委会更是一边倒，除了一个曹长胜站在秦峰这边。
曹长胜这个点秦峰从一开始就紧紧抓住了，曹长胜也是
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