而且没有引起世界政府的关注也不奇怪，这一切都在芙雅的预料之中，也在她的计划之内，而且这还一点都不难预料。
这个世界上非政府和非海军的组织太多了，包括四皇在内的各种海贼团且不说了，因为数量实在太多。
其他的，包括地下世界进行各种黑暗交易的组织、进行邪恶科学研究的组织、进行空白100年历史研究的组织。
军火交易商、杀手组织、航运组织、情报组织、高利贷组织、雇佣兵组织、赏金猎人组织、犯罪集团，甚至还有反政府组织和海军猎人组织。
世界这么大，只要能够想到的组织，这个世界应有尽有，这几年光是卢凯听说过的，见识过的，甚至直接打击过的都有不少。
其中有不少组织都能够直接威胁到世界政府，这些才是世界政府心头大患。
或许是因为统治世界800年了，历史上出现过
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