大宋朝廷就是再昏庸无能，对西军数万人马的西征也是有所耳闻了。但是陕西各路的大小官员无一上奏，这让蔡京、张邦昌等人十分恼怒。张邦昌数次写信给张子凡，询问西军的动向，张子凡推脱说是种师道就是在清涧堡，只是偶尔来到延安府来看看名下的生意。
蔡京一直视西军为眼中钉，所以挖空心思想拆解西军。倒不是他们有什么利益冲突，主要是前期西军是童贯的嫡系，蔡京想打压童贯而已，如今童贯已经封王，但是蔡京不知道为什么就是看者西军不顺眼。
面对西北情况不明的现状，蔡京想任命新的陕西宣慰使。陕西宣慰使的位置一直出缺，但是蔡京的心腹却无人敢出任此职位。因为大家都不傻，现在西军权势冲天几乎成为藩镇，陕西宣慰使是西北秦凤路、永兴军路最高的官员，名义上统领西军，谁没事愿意取招惹那些强兵
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